發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用　　服務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展　

　　

　　——在第三屆中國品牌經(jīng)濟高峰論壇上的主旨演講

　　

　　國家工商總局副局長  劉俊臣　

　　

　　（2016年10月28日昆山）　　

　　

各位來賓，女士們、先生們：　　 

　　大家上午好！　　

　　很高興與大家相聚在美麗的昆山，共同迎來2016年中國國際商標(biāo)品牌節(jié)。我謹代表國家工商總局對活動的舉辦，表示熱烈的祝賀！對各位嘉賓和朋友們的到來，表示誠摯的歡迎!　　

　　在品牌經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化的重要標(biāo)志之一，就是商標(biāo)品牌的國際化。加強商標(biāo)品牌保護，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，服務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，已成為各國的共識。這在全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難的背景下，對企業(yè)和政府部門都具有重要意義?！　?/p>

　　商標(biāo)品牌是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素。充分發(fā)揮商標(biāo)品牌的引領(lǐng)作用，是新形勢下推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要抓手，是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，是提升國家經(jīng)濟綜合發(fā)展實力的必由之路，對推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級意義重大。習(xí)近平總書記在河南考察時提出，要努力實現(xiàn)由“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。李克強總理在今年政府工作報告中強調(diào)，要“培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造中國制造金字品牌”。“十三五”規(guī)劃要求加強商標(biāo)品牌法律保護，打造一批有競爭力的知名品牌?！　?/p>

　　近年來，國家工商總局按照黨中央國務(wù)院的部署，扎實推行商事制度改革，積極推進商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，為中國品牌發(fā)展提供了強勁動力。主要表現(xiàn)在：　　

　　一是企業(yè)的商標(biāo)品牌意識不斷增強，中國已經(jīng)成為商標(biāo)大國。2014年商標(biāo)申請量為228.5萬件，2015年達287.6萬件，2016年上半年174萬件，同比增長32%。截至2016年9月底，商標(biāo)累計申請量2105萬件，突破兩千萬件；累計注冊量1384萬件，有效注冊商標(biāo)量1177萬件。中國每萬戶市場主體有效商標(biāo)擁有量從2011年的1074件，增長到目前的1405件。中國企業(yè)品牌“國際化”意識不斷加強。其他國家到中國申請國際注冊的，多年位居馬德里聯(lián)盟第一位。今年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排行中排名第25位，成為首個進入前25名的中等收入國家和發(fā)展中國家。這也說明中國市場的吸引力持續(xù)增強。二是商標(biāo)注冊便利化改革持續(xù)推進，公共服務(wù)水平不斷提高。我們出臺了《關(guān)于大力推進商標(biāo)注冊便利化改革的意見》。在四川雅安和浙江臺州試點設(shè)立商標(biāo)受理處。大力推行商標(biāo)網(wǎng)上申請，2016年1月至9月，中國商標(biāo)注冊網(wǎng)上申請占同期申請總量的比例約為79%。啟動在廣州設(shè)立商標(biāo)審查協(xié)作中心的籌備工作。改變國內(nèi)商標(biāo)注冊證明出具方式，縮短辦理時間。在全國24個省區(qū)市的26個工商、市場監(jiān)管局設(shè)立商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記受理點，為企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押融資提供便利。商標(biāo)注冊便利化改革得到社會充分肯定，網(wǎng)絡(luò)滿意度達94.4%。三是商標(biāo)品牌價值得到較大提升，中國正向商標(biāo)強國邁進。近年來，政府、企業(yè)和社會對品牌建設(shè)的重視程度不斷提高，優(yōu)勢品牌價值增長勢頭強勁，并逐漸贏得世界認可。2016年6月，全球品牌咨詢公司“華通明略”發(fā)布的全球最具價值品牌100強排行榜中，中國上榜品牌從2006年的1家增加到2016年的15家。　　

　　但也應(yīng)該看到，與發(fā)達國家相比，中國商標(biāo)品牌的發(fā)展仍然存在一定差距。第一，全球知名品牌數(shù)量還不多。2015年世界品牌實驗室編制的“世界品牌500強”排行榜，美國有228個品牌上榜，我國僅有31個品牌上榜，這與我國全球第二大經(jīng)濟體的地位極不相稱，說明我國品牌的國際影響力和競爭力還有待增強。第二，品牌創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還不強。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，2014年，每千億美元GDP的經(jīng)濟效益，在美國由2175件商標(biāo)創(chuàng)造出來，而在中國是由12071件商標(biāo)創(chuàng)造的，美國平均每件商標(biāo)產(chǎn)生的實際經(jīng)濟效益是中國的6倍。第三，品牌的國際化程度還不高。中國的商標(biāo)申請量雖然位居世界第一，但赴國外尋求商標(biāo)保護的比例并不大，2014年的280余萬商標(biāo)注冊申請中，僅有4%赴國外尋求商標(biāo)保護，而瑞士的商標(biāo)申請中75%是國際商標(biāo)，美國國際商標(biāo)占比45%，這說明，中國的自主品牌開拓國際市場的意識和能力都有待提高。　　

　　國家工商總局將按照國務(wù)院“放管服”要求，創(chuàng)新商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施工作理念和舉措，著力構(gòu)建企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)促進和社會參與的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作格局，推動實現(xiàn)中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。我們將重點開展以下幾方面工作：　　

　　（一）持續(xù)推進商標(biāo)注冊便利化。不斷提升商標(biāo)注冊服務(wù)水平，持續(xù)拓寬商標(biāo)申請渠道，增設(shè)地方商標(biāo)受理處，在前期試點的基礎(chǔ)上，啟動第一批13個新的商標(biāo)申請受理處，11月1日正式運行；大力推行商標(biāo)網(wǎng)上申請，引導(dǎo)和推動商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理電子收發(fā)文，開放商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，將網(wǎng)上申請由僅對商標(biāo)代理機構(gòu)開放擴大至所有申請人，將網(wǎng)上申請僅接受商標(biāo)注冊申請逐步擴大至商標(biāo)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷、變更等商標(biāo)業(yè)務(wù)申請；積極推進商標(biāo)審查協(xié)作中心試點工作，優(yōu)化京外審查協(xié)作中心布局，2017年起，申請人辦理商標(biāo)注冊申請的，可通過互聯(lián)網(wǎng)、到所在地商標(biāo)受理處、京外審查協(xié)作中心或者到商標(biāo)局注冊大廳辦理；加大知名品牌在商標(biāo)確權(quán)程序中的保護力度，以誠實信用為原則，完善確權(quán)機制從嚴(yán)從快審理大規(guī)模惡意搶注商標(biāo)案件。　　

　　（二）深入推進商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化。以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點，加大商標(biāo)專用權(quán)保護力度，立足馳名商標(biāo)制度立法本意，引導(dǎo)企業(yè)正確運用馳名商標(biāo)保護手段；創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，加強商標(biāo)信用監(jiān)管，將商標(biāo)侵權(quán)假冒、違法商標(biāo)代理行為等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；加強工商系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的協(xié)同配合，強化與海關(guān)、質(zhì)檢等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進落實商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進跨部門、跨區(qū)域商標(biāo)執(zhí)法信息共享。　　

　　（三）大力推進品牌服務(wù)社會化。支持和鼓勵商標(biāo)品牌服務(wù)機構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，形成一批商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立健全商標(biāo)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，加強行業(yè)自律；分類指導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持鼓勵企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)品牌資本化運作，幫助小微企業(yè)解決融資難題；穩(wěn)步開展商標(biāo)品牌價值評價，支持中國商標(biāo)品牌研究院等研究機構(gòu)建立科學(xué)的符合國際慣例的商標(biāo)品牌價值評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步開展商標(biāo)品牌價值評價工作，發(fā)布《中國商標(biāo)品牌價值排行榜》和《中國商標(biāo)品牌發(fā)展報告》，積極規(guī)范和完善著名商標(biāo)認定制度，鼓勵引入獨立第三方開展的社會化評價機制。　　

　　（四）全面推進品牌建設(shè)體系化。加強部門行業(yè)協(xié)作，促進商標(biāo)品牌政策與產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易政策等的銜接；推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，堅持把提高質(zhì)量效益作為主攻方向，向品牌經(jīng)營要利潤，運用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧，及時總結(jié)推廣“商標(biāo)富農(nóng)”工作經(jīng)驗，搭建交流平臺；提升制造業(yè)品牌建設(shè)水平，貫徹落實《中國制造2025》，加強自主品牌培育，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌；促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展，提升對生產(chǎn)的服務(wù)支撐能力，健全區(qū)域商標(biāo)品牌培育制度，制定區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。　　

　　（五）切實推進商標(biāo)品牌國際化。構(gòu)建更加公平合理的商標(biāo)領(lǐng)域國際規(guī)則，主動參與商標(biāo)領(lǐng)域國際規(guī)則制定，為中國品牌“走出去”構(gòu)建更加公平的國際營商環(huán)境；加強商標(biāo)品牌對外合作機制建設(shè)，加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，探索建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商標(biāo)案件協(xié)處機制；支持企業(yè)運用商標(biāo)品牌參與國際競爭，引導(dǎo)企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中“商標(biāo)先行”，要助力企業(yè)提升商標(biāo)品牌國際影響力，健全企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)協(xié)調(diào)機制。　　

　　發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，大力推動品牌經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，是新形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，也是時代賦予我們的使命。我們要堅持不忘初心，秉持工匠精神，在經(jīng)濟全球化的大背景下，積極謀劃和推進中國商標(biāo)品牌建設(shè)，切實提升中國商標(biāo)品牌競爭力，為推動中國由商標(biāo)大國向商標(biāo)品牌強國而努力！

　　預(yù)祝本屆品牌節(jié)圓滿成功！　　

　　謝謝大家！